Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan’ın yaptığı açıklamaya göre, Bölgesel Teşvik kapsamında getirilen en önemli yenilik yeni bir bölgesel haritanın oluşturulması. Bakan Çağlayan, “Bu sorunun yeni teşvik sisteminde ortadan kaldırılması için, Kalkınma Bakanlığımız ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyine ilişkin 61 değişken kullanarak 2011 yılında, ‘İllerin ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması’ çalışmasını tamamen yeniledi. Birlikte yaptığımız çalışma ile illerimizi 6 bölgeye ayırdık. Yeni bölgesel ayrım, mevcut sistemdeki ‘il grupları’nı ve onların sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeylerini dikkate almak yerine, bizzat illerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeylerini esas almak suretiyle oluşturuldu.

 

İl bazlı yeni bölgesel ayrımda 1. bölge, sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi itibariyle ilk sıralarda olan Ankara, Antalya, Bursa, Eskişehir, İstanbul, İzmir, Kocaeli ve Muğla illerinden oluşmaktadır. 6. bölge ise, ekonomik ve sosyal olarak görece az gelişmiş 15 ilimizi kapsamaktadır. Bu bölgede Ağrı, Ardahan, Batman, Bingöl, Bitlis, Diyarbakır, Hakkari, Iğdır, Kars, Mardin, Muş, Siirt, Şanlıurfa, Şırnak ve Van illeri yer almaktadır.

 

Bölgesel Teşvik Uygulamaları kapsamında yatırıma katkı oranı yüzde 15 ila yüzde 50 arasında, Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki Uygulamaları kapsamında ise yüzde 25 ila yüzde 60 arasında kademelendirildi.

 

Yatırımların organize sanayi bölgelerinde yapılması halinde yatırımcılar, yatırımın bulunduğu bölgenin bir alt bölgesinde uygulanan oranlardan yararlanacaklar. 6. bölgede ise yatırıma katkı oranı, 5 puan artırımlı olarak (Bölgesel Teşvik Uygulamaları için yüzde 55, Büyük Ölçekli Yatırımların Teşviki için ise yüzde 65) uygulanacak” bilgilendirmesinde bulundu. 

 

“Amacımız yatırımlara bir an önce başlanması”

Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan, “Amacımız yatırımlara bir an önce başlanması. 31 Aralık 2013 tarihine kadar başlayacak olan yatırımlara uygulanacak yatırıma katkı oranlarını, bu nedenle sonraki dönemlere kıyasla daha yüksek olarak belirledik. Getirdiğimiz yeni sistemde vergi indirimi desteğinin yatırım döneminde ve yatırımcıların diğer faaliyetlerinden elde edilen kazançlarına da uygulanmasını sağlıyoruz. Bu uygulama, 1. bölge dışındaki tüm bölgelerde geçerli olacak” şeklinde konuştu.

 

Çağlayan, “Sigorta Primi İşveren Hissesi desteği bölgelere göre kademeli olarak 2 ila 12 yıl arasında değişen sürelerde uygulanacak. Yeni sistemde, bu desteğin süresi tüm bölgelerde artıyor. 6. Bölgede yapılacak yatırımlarda yatırımcılarımızın ödemeleri gereken sigorta primi işveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden tutarı 10 yıl süreyle, yatırımların organize sanayi bölgelerinde yapılması halinde ise 12 yıl süreyle devlet tarafından karşılanacak” dedi.

 

“Doğalgaza dayalı olmayan enerji yatırımlarını destekleyeceğiz”

Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan, enerji ihtiyacını karşılamak için doğalgaza dayalı olmayan enerji yatırımlarını destekleyeceklerini belirterek, “Stratejik sektörlere yönelik yatırımlar dahilinde alüminyum, bakır fabrikalarına yönelik enerji yatırımlarına destek vereceğiz. Desteklerimiz, enerji üretim miktarına bağlı olacaktır. Diğer yandan stratejik yatırımlarda bölge önemli değil. Firmalar dilediği yerde yatırım yapabilir, alacakları desteklerin miktar ve yoğunluğu aynı olacaktır” dedi. 

 

Çağlayan, yeni teşvik sisteminde, enerji maliyetlerinin doğrudan karşılanmasına yönelik bir destek unsuruna yer vermediklerini, onun yerine linyit kömürü istihracı ve diğer madencilik faaliyetlerini, 5. bölge destekleri ile destekleyeceklerini belirtti. Çağlayan, yeni sistem çerçevesinde çelik endüstrisi tanımına göre demir cevheri ve linyit kömürü yatırımlarını bölgesel teşvik sistemi kapsamında destekleyeceklerini söyledi.

Öte yandan yeni teşvik sisteminde enerji alanında yatırım olarak rüzgar türbinlerine yer veriliyor. Buna göre, rüzgar santrali yatırımı yapan değil, bu yatırımların maliyetini düşürecek teknolojiler desteklenecek.

 

Yerli enerji kaynaklarına destek ise; madencilik alanında verilecek teşviklerle sağlanabilecek.

 

Stratejik Yatırımlara ve Eğitime Destek Tam

Yeni Teşvik Sistemi ile belirli  büyüklükteki savunma, havacılık ve uzay alanındaki yatırımlar ile, otomotiv, uzay  veya savunma sanayine yönelik test merkezleri ve rüzgar tüneli yatırımları, yatırım yerine bakılmaksızın 5’inci bölge desteklerinden yararlanabilecek. Özellikli eczacılık ürünleri olan biyoteknolojik ve onkolojik  ilaçlar ile kan ürünleri üretimine yönelik yatırımlar, yatırım yeri dikkate alınmaksızın aynı şekilde 5’inci bölge desteklerinden yararlanacak. 

 

Yeni teşvik sisteminde, eğitim yatırımlarını da desteklenecek. Özel sektör tarafından gerçekleştirilecek olan ilk, orta ve lise eğitim yatırımları, hangi ilde yapılırsa yapılsın, Bölgesel Teşvik Uygulamaları kapsamında 5’inci bölge desteklerinden yararlanacak. Demiryolu ve denizyolu ile yük ve yolcu taşımacılığına yönelik yatırımlar, madencilik yatırımları, Kültür ve Turizm  Koruma ve Gelişim Bölgelerinde yapılacak turizm yatırımları da aynı şekilde, nerede olursa olsun, 5’inci bölge desteklerinden yararlanabilecek. 

 

Stratejik yatırımlara, eğitime, taşımacılığa, madenciliğe ve bazı turizm yatırımlarına bölge ayrımı yapılmaksızın uygulanacak destekler şöyle:

• Gümrük Vergisi Muafiyeti

• KDV istisnası

• 7 yıl süreyle Sigorta Primi İşveren Hissesi Desteği (6. bölgede ise 10 yıl)

• Yatırıma katkı oranı yüzde 50 olmak üzere yüzde 90 vergi İndirimi 

• Faiz desteği (sabit yatırım tutarının yüzde 5’ini aşmamak  kaydıyla azami 50 Milyon TL)

• Yatırım yeri tahsisi

• Bina inşaat harcamalarına KDV iadesi (500 milyon TL ve üzeri yatırımlar için)

• Gelir Vergisi Stopajı Desteği (sadece VI’ncı Bölgedeki yatırımlar için 10 yıl)

 

Şehirler sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine göre 6 ayrı bölgede sınıflandırıldı. Böylece bu yeni teşvik uygulamasında bölgesel sistem yerine il bazlı bölgesel teşvik sistemine geçiliyor.