Tesisat Dergisi 280. Sayı (Nisan 2019)

Tesisat / Nisan 2019 19 tesisat.com.tr YASAL DÜZENLEME ÖNCESİNDE YAŞANAN HUMMALI ÇALIŞMALAR VE HAZIRLIKLAR İşte tam da bu nedenle tüm dünya ve bununla birlikte Türkiye bu kez üre- ticileri ve akışkanların ülkeye girişlerini kontrol etmenin yanı sıra ilk kez sahada cihaz ve akışkanlara müdahale eden teknik personellere ve içinde F-Gaz barındıran cihaz sahiplerine yönelik yeni yaptırımlar getirme kararlılığını gösterdi. Bu çalışmalar uzun yıllardır sürege- liyor. Ancak, sonuçları yeni yeni görül- meye başlanıyor. Bilindiği üzere Kyoto Protokolü “Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çevre Sözleşmesi’’ içinde imzalanmış idi. Bu protokol küresel ısınmayı engellemek için tüm taraflara bir strateji belgesi sundu. Türkiye’de bu belgeyi kabul etti ve bu belgeye dayalı eylem planını 2011 yılında tamamladı. İşte tam da bu noktada ilgili proto- kole göre; Kyoto Protokolü kapsamına giren Florlu Sera Gazı emisyonlarını azaltmak ve böylece GWP – Global Warming Potential (Küresel Isınma Potansiyeli) için 17.05.2006 tarihli 842/2006 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konseyi Yönergesi Direktifince Ülke- mizde Florlu Sera gazları içeren ekip- manlara müdahale eden teknisyenlerin Eğitim ve Belgelendirilmesi gerekiyor. Bu süreci hızlandırma ve ülke- mizde sürece sistemli ve hızlı bir şekilde adapte olabilmek için; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ile Milli Eğitim Bakan- lığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü Eğitim işbirliği protokolü 21.08.2015 tarihinde imzalanarak yürür- lüğe girdi. Ardından daha yasal düzenleme- ler devreye girmeden çok öncesinde derneğimiz İSEDA ile Çevre ve Şehir- cilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü arasında 17.11.2015 tarihinde Florlu Sera Gazları İçeren Ekipmana Müdahale Eden Eğitimci ve Teknik Per- sonelin Eğitimi ve Belgelendirmesine Dair Yetkilendirme Protokolü karşılıklı olarak imza altına alındı. Bu kapsamda ilk adım olarak ilgili protokolün verdiği yetkiye ve görev- lendirmeye dayanarak tüm Türkiye sat- hında Millî Eğitim Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca itina ile seçilmiş 61 teknik öğretmene eğitimci eğitimi verilmiş, 4388 teknik personele F-Gaz eğitimi verilmiş ve belgelendir- mesi gerçekleştirilmiştir. Bunun ardın- dan İSEDA tüm Türkiye’yi kapsayacak şekilde Bakanlıkla imzalanan protokole dayanarak eğitimler vermiş, eğitimler sonunda bu akışkanlara müdahale eden teknik personellerin belgelendirme süreçlerine başlanmış, yönetmelik yayınlanmadan önce hem eğitimcilerin eğitimi hem de teknik personel eğitim süreçleri hazır hale getirilmiştir. YÖNETMELİĞİN YAYINLANMASI VE SONRAKİ SÜREÇLER Tüm bu gelişmelerin ardından niha- yet Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönet- melik 30291 Sayılı 04 Ocak 2018 Tarihli Resmî Gazetede yayınlanarak yürür- lüğe girdi. İlgili Yönetmeliğin önemli maddelerine bakmak gerekirse; Madde-2 b) Fırkasında da belirtil- diği üzere yönetmelik; ‘’Florlu sera gaz- ları içeren ürün ve ekipmana müdahale eden gerçek ve tüzel kişinin eğitimi ile belgelendirmesine ilişkin düzenlemeleri kapsamaktadır” denilmektedir. İlgili yönetmelik özetle şunu söylü- yor, “Bundan böyle F-Gaz içeren, yani R410A, R134A gibi flor içeren sera gaz- larını ihtiva eden cihazların sahiplerini/ kullanıcılarını cihazlardan direkt olarak sorumlu olacaklar. Nasıl arabalarımızı belli aralıklarla muayeneye götürüyor- sak, içinde 3 Kg. ile 30 Kg. arasında akışkan bulunan cihazlar için yılda en az 1 kez, 30 Kg. ile 300 Kg. arasında akışkan bulunan cihazlar için yılda en az 2 kez, 300 Kg.’ın üzerindeki cihazlar için ise yılda en az 4 kez özel olarak eği- tilmiş ve yetkilendirilmiş teknik perso- nel tarafından gaz kaçağı olmadığının ve sistemin kaçak riski taşımadığının kontrol ettirilmesi şart koşulmuş olu- yor. Burada sorumluluk direkt olarak kullanıcıya devrediliyor. Kullanıcı bu cihazlarını mutlaka Çevre ve Şehirci- lik Bakanlığı’nın resmi olarak tanıdığı ve tanımlanan sistemde eğitim almış ve belgelendirilmiş teknik personele yaptırmak zorunda. Yetkili servis vs. değil, yetkilendirilmiş teknik personel şartı geliyor. Bu teknik personel tıpkı İş Güvenliği Uzmanları gibi birer sicil numarasına, unvana ve bakanlık siste- minde kayıtlı hale geliyor. Bir diğer açıdan konu değerlendi- rildiğinde; ilgili yönetmeliğin, Madde-12 (1) no.lu bendinde; ‘’Florlu Sera Gazı İçeren veya Çalışması Florlu Sera Gazlarına dayalı olan Sistemle- rin kurulumunu, bakımını veya teknik servisini, onarımını veya kullanımdan çıkarılması işlemlerini gerçekleştiren, bu cihazlarda sızıntı kontrolü yapan veya cihazlardan florlu sera gazları geri kazanımı yapan kullanıcı belge sahibi olmak zorundadır’’ hükmü açık bir şekilde belirtilmektedir. Bu kapsamda; belge sahibi olma- yan teknik kişilerin 01.01.2018 tarihin- den itibaren F-Gaz ihtiva eden cihazlara ve sistemlere müdahale etmesi açık bir şekilde yönetmeliğe aykırılık teş- kil etmektedir ve yaptırıma tabi olma durumu ortaya çıkmaktadır. Ancak geçici olarak bazı belge sahipleri bu yaptırımlardan muaf tutu- luyor ve yetkili teknik personel olarak kabul edilmeye devam ediyor. Şöyle ki; Eğitim ve Belgelendirme İstisnası başlıklı Geçici Madde 1- (1)’de sadece ‘’Nitelikleri 7/4/2017 tarihli ve 30031 sayılı Resmi Gazete’de yayımla- nan OTİM Yönetmeliğinde Teknik Per- sonel, bu yönetmeliğin yürürlüğe gir-