Tesisat Dergisi 250. Sayı (Ekim 2016)

20 Tesisat Dergisi Sayı 250 - Ekim 2016 PERSPEKTİF Prof. Dr. Nilüfer E)R7CAN egrican@suntekinternaƟonal.com Küresel Eğitim Fonları, İKG-SOP: İnsan Kaynağına Yatırım Prof. Dr. A. Nilüfer E)R7CAN SUN TEK InternaƟonal Dünya üzerinde milyonlarca çocuk okula gidemiyor veya okula gitse bile yetersiz öŒretmenlerle, altyapŦ ƔartlarŦyla (özellikle yetersiz bilgisayar donanŦmŦ) ve kalabalŦk sŦnŦŇar- da eŒiƟm görüyorlar. Küresel EŒiƟm FinansmanŦ UluslararasŦ Komisyonu’nun ve UNESCO’nun raporlarŦna göre ilk ve orta öŒreƟme destek için yapŦlan yŦllŦk küresel kalkŦnma yardŦmlarŦnŦn 4 milyar dolardan 40 milyar dolara yükselmesi gerekƟŒi belirƟliyor. Bu durumda fakir ülkeler, ilk ve orta öŒreƟmi verebilecek seviyeye gelebilecek. BilindiŒi üzere, yetersiz eŒiƟm trajik sonuçlar doŒuruyor. Çocuklar okulu erkenden bŦrakŦyor, genellikle bu çocuklar çetelere, uyuƔturucu kartellerine haƩa cihatçŦlara kaƨlŦyor. KŦzlar evleniyor ve küçük yaƔlarda çocuk sahibi oluyor, do- ŒurganlŦk oranŦ artarak kŦsŦr döngü yaraƨlŦyor. 7sƟhdam ve EŒiƟm ikiz kardeƔ gibidir. Kaliteli isƟhdam, ka- liteli eŒiƟmle saŒlanŦr. EŒiƟme ulaƔmada zorluk yaƔayan gruplarŦn ve bireylerin önündeki engellerin kaldŦrŦlmasŦ, eŒiƟm düzeyinin yükselƟlmesi, yaraƨcŦ eŒiƟmin teƔviki, hayat boyu öŒrenme kanallarŦyla eŒiƟmin hayaƨn her ala- nŦna ve her dönemine yayŦlmasŦ ulaƔŦlacak hedef olmalŦdŦr. IPA , Avrupa BirliŒi’nin 2007-2013 dönemi için aday ve po- tansiyel aday ülkelere saŒladŦŒŦ tüm kaƨlŦm öncesi mali yardŦmlarŦ tek bir çerçevede topladŦŒŦ programŦn adŦ. IPA’nŦn hedeĮ , AB‘nin Baƨ Balkanlar’a ve Türkiye’ye daha verimli kaynak aktarŦmŦnŦ saŒlamak. IPA I. aƔamasŦnda , 7n- san KaynaklarŦnŦn GeliƔƟrilmesi Operasyonel ProgramŦ’nŦn (7KG OP) öncelik alanlarŦ, “isƟhdam, eŒiƟm, hayat boyu öŒrenme ve sosyal içerme” olarak belirlendi. Bu aƔamada Türkiye’ye 4.8 milyar Euro kaynak aktarŦldŦ. IPA’nŦn II. dö- nemi ise Nisan 2016’da imzalanan Finansman AnlaƔmasŦ ile baƔladŦ. Sektörel bir yaklaƔŦmŦ benimseyen IPA II, daha kapsamlŦ poliƟkalar geliƔƟrme imkanŦ saŒlŦyor . 7lk dö- nemde bileƔen yaklaƔŦmŦ vardŦ; IPA II’de bunun yerini sek- törel yaklaƔŦm aldŦ. Yani bileƔenlere teker teker bakma ye- rine, daha bütünlükçü bir yaklaƔŦm söz konusu. Sektörel yaklaƔŦm, o sektöre ait poliƟkalar üreƟrken, alt sektörlerin tümünü birbirleriyle etkileƔim içinde ele almayŦ gerekƟ- riyor. ArdŦndan da söz konusu sektörün diŒer sektörlerle uyumunu gözetmek gerekiyor. “EŒiƟm, 7sƟhdam, Sosyal PoliƟka’’ sektöründe, her üç alt alanŦ beraberce düƔün- mek, etkinlikleri ona göre tasarlamak gerekiyor . 7KG OP yerine, 7KG Sektörel Operasyonel ProgramŦ -7KG SOP daha geniƔ faaliyet alanŦna kavuƔacak. Böylece kaynaklar daha verimli kullanŦlacak. IPA çerçevesinde saŒlanan mali ve teknik destek, aday ül- kelerin kurumsal kapasitesini arƨrmayŦ, dolayŦsŦyla kaƨlŦm sürecinin saŒlŦklŦ bir Ɣekilde devam etmesini, bütünleƔme- nin aƔaŒŦdan yukarŦya doŒru geliƔmesini amaçlŦyor. IPA sa- dece kamu kurumlarŦnŦn deŒil, sivil toplum örgütlerinin de bu bütünleƔme sürecine etkin bir Ɣekilde kaƨlmasŦnŦ, böylece AB sürecinin toplumsal bir desteŒe kavuƔmasŦnŦ da destekliyor. 2008 yŦlŦndan bu yana 7KG OP çerçevesinde yaklaƔŦk 480 milyon Euro’luk fon ile 500’ün üstünde proje desteklen- di. Bu projelerde gençlerin isƟhdam imkanlarŦ arƨrŦldŦ, mesleki eŒiƟm kalitesi geliƔƟrildi, kayŦtlŦ isƟhdam teƔvik edildi, dezavantajlŦ kiƔilerin iƔgücü piyasasŦna kaƨlŦmŦ ve toplumsal entegrasyonuna katkŦda bulunuldu. Bu projeler bir yandan orta ve uzun vadeli olumlu dönüƔümlere zemin hazŦrlarken, bir yandan da binlerce kiƔinin hayat kalitesi- nin geliƔƟrilmesine imkan saŒladŦ. Pek çok projede farklŦ yapŦlar, örneŒin yerel yöneƟmler, üniversiteler, meslek odalarŦ, sendikalar, sivil toplum kuruluƔlarŦ bir araya ge- lerek kapasitelerini birbirine ekledi. 7leƟƔim ve etkileƔim kanallarŦ oluƔturuldu. Özellikle STK’lar için kamu oteritesi ile iƔbirliŒi yollarŦ, böylece poliƟkalarŦ etkileyebilme kanal- larŦ güçlendi. 21.yüzyŦl Ŧn, genç insanlara düzgün bir eŒiƟm verebilen ve küresel ekonomiye üretken bir Ɣekilde katkŦ saŒlayabilen , barŦƔç Ŧl ve sürdürülebilir kalkŦnmaya inanan ülkelerin yŦlŦ olacaŒŦ bilincinin yerleƔmesi ve küresel eŒiƟm fonlarŦnŦn arƴrŦlmasŦ ümidiyle .. .