4 YASA PROJE, MÜŞAVİRLİK VE KONTROLLUK HİZMETLERİ İHALE YASASI GEREKÇESİ Yürürlükte bulunan 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve halihazırda komisyondan geçmiş TBMM'de bulunan yeni yasa tasarısında "Proje ve Müşavirlik Hizmetleri" genel anlamda "Hizmet" tarifinin içinde yer almıştır. Halbuki Proje ve MüşavirlikHizmetlerinin niteliği, "Hizmet" kapsamı içinde değerlendirilen pek çok faaliyetten farklılık arzetmektedir. Mesela; müteahhitlik hizmetlerinde teminatın geri verilmesi, SSK'dan "İlişiksizlikBelgesi" alınmasınavekesinkabul işlemlerinin bitirilmesine bağlı olmaktadır. Proje işlerinde SSK ve kesin kabul işlemi söz konusu olmaması gerektiğinden, teminatlar, terminoloji karışıklığının sebep olduğu yanlış kurallar yüzünden bir türlü çözülememektedir. Milletlerarası Müşavir Mühendisler Federasyonu (International Federation of Colsulting Engineers), FIDIC Bağımsız müşavirlerin seçimi esaslarının diğerbütünhizmetve işlerden ayrı tutulmasını öngörmüş ve müşavirlik hizmetleri için "özel" sözleşme tasarıları hazırlatmış ve Türkiye dahil FIDIC üyesi 50 ülkede müşavirlik kuruluşları için tip sözleşmelerin uygulanmasını istemektedir. Ayrıca ülkemiz dahil dünyanın pekçok yerinde büyük kalkınma projeleri Dünya Bankası kredileri ile gerçekleştirilip denetlendiğinden, müşavirlik firmaları eli ile gerçekleştirilmektedir. Dünya Bankası yatırımlarını müşavirlik hizmetleri için "örnek sözleşme" tipi hazırlanmıştır. Dünya Bankasının örnek sözleşmesinde de açık olarak görüldüğü gibi "Müşavirlik hizmeti" özel bir hizmet olup, mesleki bilgi, becerinin yanında ahlaki güvenilirlik, bağımsızlık gibi temel kurallara ağırlık verilmektedir. Türk tarihi geleneği bakımından, müşavirlik-danışmanlık hem siyasi hem de sosyal müessese olarak uzun bir geçmişe sahiptir. Müşavirlik sözlük anlamında; kendisi ile istişare edilen, danışılan, anlamında olup, konusunda bilgili, tecrübeli, sözüne, ahlakına güvenilir, danışan nezdinde, "Hakdan başka kimseye mes'ul olmadığı anlayışına sahip, cesur, korkusuz ve gerçekleri çekinmeden söylemesi yadırganmayan" özellikleriyle tanınmış şahıs ve kuruluşlar olmaktadır. İstişare etmek, danışmak kadar; danışılacak şahıs ve kuruluşların güvenilir, bilgili, tecrübeli olması da önemlidir. Danışmaktan maksat doğruyu bulmak olduğuna göre; "doğrnluğun emanet, yalancılığın da ihanet olduğu" şuurunda, gerçek doğrunun doğru gibi görülen değil, "haklı
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=