Tesisat Dergisi 199. Sayı (Temmuz 2012)

MAKALE 104 Tesisat Dergisi Sayı 199 - Temmuz 2012 + Avrupa’daki Binalar için Enerji Performansı Şartları Avrupa Bina Performansı Enstitüsü (ABPE) Avrupa’daki binaların enerji performanslarını iyileştirmek için çalışan bir kuruluştur ve bu nedenle binalarda kullanılan enerjiden ortaya çıkan CO 2 emisyonlarının azaltılmasına da yardımcı olmaktadır. ABPE enerji verimliliği ve Avrupa’daki binaların enerji performansı ile her konuda uluslararası bir uzmanlık merkezi ve ClimateWorks tarafından oluşturulan Küresel Bina Performans Şebekesi (http://www.globalbuildings.org ) için Avrupa merkezi olarak görev yapar. Üzerinde yoğunlaştığımız ana konu politika analizi, incelemeler, politika özetleri ve en iyi uygulama yöntemleri vasıtasıyla bilginin uygulanmasını ve yaygınlaştırılmasını sağlamaktır. Enerji ile ilgili şartları bir binanın tasarım veya donanımının yenilenmesi, güçlendirilmesi aşamasında uygulamak enerji verimliliği önlemlerini inşaat sektörü içine yerleştirmek için anahtar öneme sahip bir etmendir. Güçlü bina enerji yönetmelikleri sadece önemli CO 2 tasarrufları ve düşük enerji faturaları getiremez, aynı zamanda daha konforlu oturma şartları, daha fazla istihdam fırsatı ve artan enerji güvenliği sağlar. Bina yönetmeliklerindeki son gelişmeleri anlamak ülkede, bölgesel ve yerel seviyede neyin kabul edildiğini ve yürürlüğe girdiğinin sürekli izlenmesini ve değerlendirilmesini gerektirir. Araştırması vasıtasıyla, Avrupa Bina Performansı Enstitüsü AB üye ülkelerince kabul edilen bina yönetmeliklerindeki enerji ile ilgili şartlar hakkında ülke bilgilerini toplamaktadır. Birkaç ülke dışında, tüm ülkeler şimdi yeni inşa edilen, yenilenen konut ve konut dışı binalar için yönetmelikleri mevzuatlarına dâhil etmişlerdir. Avrupa Bina Performansı Enstitüsü Enerji Verimliliği Uzmanı, Şef Marina ECONOMIDOU Giriş Binalar için enerji yönetmelikleri yeni inşa edi- len veya yenileme sürecine giren binalar için enerji verimliliği şartlarını kapsamaktadır. Bu şartlar binanın dış kabuğuna ve/veya sistem- lerine uygulanabilir ve ısıtma, havalandırma, soğutma (klima), aydınlatma ve su ısıtma gibi son kullanımları da kapsayabilir. Avrupa’da, binalar için enerji yönetmelikleri di- namik bir süreçtir. Binaların Enerji Performan- sı Direktifi (BEPD, 2002/91/EC) üye ülkelerin ‘tam bina’ yaklaşımına dayanan şartları uygu- lamaya koydukları ileriye doğru atılmış büyük bir adımdı. Binanın genel performansına ilave olarak, tipik olarak sadece müsaade edilen maksimum U-değerini kapsayan yaklaşımdan teknik sistem şartlarını (örneğin HVAC ve ay- dınlatma üzerine) içeren çok daha kapsamlı bir yaklaşıma kayma ortaya çıkmıştır. Buna ek olarak, bina yönetmeliklerindeki büyük ölçekli revizyonların neredeyse sıfır enerji standardı- nın (yeni düzenlenen BEPD 2010 (2010/31/ EU) ile getirildiği şekilde) kabulünü takiben maliyet bakımından en uygun olma konseptini dikkate alarak uygulanmaları gerekmektedir. Bina yönetmeliklerinin çevresel ve iklime dayalı etkileri göz önünde tutulursa, ülke seviyesinde tüm önemli dönüşüm olaylarının izlenmesi çok önemlidir. Avrupa Bina Performansı Enstitüsü bina enerji şartlarınım mevcut durumunu bina stoku ve binalarla ilgili politikalar ve yönetme- likler üzerine AB çapında yaptığı çok geniş bir araştırmayla incelemiştir. Bu makale yapılan bu araştırmada elde edilen bulguları sunmak- ta ve tartışmaktadır. Bina Yönetmeliklerinde Performans Esaslı Şartlar Avrupa’da mevcut bina stokunun yaklaşık %40’ı 1960’dan önce bina enerji yönetmelik- lerinin minimal düzeyde olduğu zamanda ya- pılmış binalardır (ABPE, 2011). 1970 yılında petrol fiyatları artıktan hemen sonra 1940’lı yılların ortalarından beri bu tarz şartları bina yönetmeliklerine ithal etmiş bazı İskandinav ülkeleri dışında Üye Ülkelerin birkaçı bina yönetmeliklerine ısıl performans kriterlerini getirdiler. Avrupa’daki yeni konut binalarının 1970’li yılların ortalarından önce yapılan bi- nalarla karşılaştırıldığında %60 daha az enerji tükettikleri tahmin edilmektedir (Dünya ban- kası 2010 raporu). Bu nedenle binaların yeni- lenme veya tadilat süreçlerinde enerji ile ilgili şartlar kritik öneme sahip olmaktadır. 2002 yılında yayınlanan Binaların Enerji Per- formansı Direktifini takiben, bina enerji şartla- rı giderek kuralcı olmaktan performans esaslı yaklaşıma doğru değişmiştir ve bu da bina yö- netmelikleri gelişinde çok önemli bir değişiklik olarak değerlendirilmektedir. Birçok ülke için BEPD, öncesinde binayı bir bütün veya özel bir eleman olarak ilgilendiren herhangi bir enerji performans şartı olmadığından, kendi bina yö- netmeliklerine yeni hususlar ilave etmenin bir yolu olarak kabul edilmişti. Hemen hemen bü- tün ülkeler şimdi yeni binalar için performans esasına dayanan şartları belirleyen ulusal bir metodolojiyi benimsemiştir. 2002 yılından önce kural koyucu nitelikte şartların mevcut olduğu ülkeler için (örneğin: Çek Cumhuriye- ti, Belçika, Estonya, Bulgaristan, Macaristan, İrlanda, Polonya) bütünsel esaslı (yani tüm binayı ele alan) bir yaklaşıma doğru değişme olmuş ve bu sayede mevcut olan tek elemanlı YAPI TEKNOLOJİ DOSYASI